1. LOKAAL WOONBELEID COÖRDINEREN
| | |  |
A. INTERNE ORGANISATIE / COÖRDINATIE VAN HET WOONBELEID
| | | |
| | | |
|
Wanneer noodzakelijk wordt een vergadering lokaal woonoverleg gehouden. Tijdens die vergaderingen wordt onder meer de stand van zaken m.b.t. de sociale woonprojecten besproken. Bedoeling is om de vinger aan de pols te houden waar het om sociale en of gemengde projecten woonprojecten gaat en bij te sturen wanneer dit nodig is.
Naast de schepen bevoegd voor huisvesting en de woonbeleidscoördinator vanwege stad, is er een vertegenwoordiging van de sociale huisvestingsmaatschappijen, van de Westvlaamse intercommunale en van het OCMW. Ook het diensthoofd van Wonen West-Vlaanderen woont de vergaderingen bij.
| | |
|
De lokale woonraad bestaat sinds de jaren 90, eerst onder het voorzitterschap van de burgemeester, later onder de schepen bevoegd voor huisvesting.
Het gaat om een zeer brede waaier van actoren op de huisvestings-/woonmarkt. Een overzicht van de samenstelling zoals goedgekeurd door het college van burgemeester en schepenen op 20 maart 2009: het stadsbestuur, het ocmw, de sociale huisvestingsmaatschappijen, de sociale verhuurkantoren, de Westvlaamse intercommunale, de immobiliënsector, de huurdersbond, samenlevingsopbouw West-Vlaanderen, de seniorenraad, de jeugdraad, de raad personen met een handicap. Indien aangewezen worden specialisten uitgenodigd.
Alles rond huisvesting en wonen kan geagendeerd worden.
De stedelijke woonraad heeft een adviserende rol.
| | |
|
Directievergadering:
De woondienst maakt deel uit van de dienst ruimtelijke ordening (DRO). op regelmatige basis is er overleg over stedebouwkundige dossiers. De directeur van DRO zit de vergadering voor. De leden zijn de bureauchef van de dienst algemene zaken,de bureauchef van de dienst administratieve opvolging, de 4 hoofd-GSA's van de dienst inhoudelijke opvolging, de woonbeleidscoördinator van de woondienst.
| | |
C. SAMENWERKINGSVERBANDEN
| | | |
2. KLANTGERICHTE DIENSTVERLENING
| | | |
| | | |
|
De huisvestingsambtenaar gaat per 1 maart 2012 met pensioen en wordt vervangen door de woonbeleidscoördinator. | | |
|
De woondienst vervult volgende taken:
-
Naar de bruggeling toe staat de dienst in voor het verlenen van verschillende stedelijke premies en het geven van inlichtingen over premies die door andere instanties worden verleend.
-
Afhandeling van de premiedossiers voor de sociale huisvestingspartners.
-
Afhandeling van dossiers over ongeschikte en onbewoonbare panden.
-
bijgehouden van een register leegstaande woningen en gebouwen en heffen van belasting.
-
afleveren van conformiteitsattesten
-
voorbereiden van het woonbeleid
-
monitoren van de genomen beleidsmaatregelen
| | |
| | | |
|
De woondienst is elke dag open voor het publiek van 9.00u tot 12.00u en op dinsdag bijkomend van 14.00u tot 18.00u. Er zijn drie loketten waar de burger met alle vragen met betrekking tot specifieke taken van de woondienst terecht kan (cf. supra). Burgers met eerder sociale problemen worden geholpen door ze met de geschikte instanties in contact te brengen voor een gratis en professioneel advies (OCMW, Justitiehuis, huurdersbond, SHM, SVK, enz.).
Vragen kunnen ook telefonisch gesteld worden.
Professionelen die woonprojecten willen bespreken met de woonbeleidscoördinator kunnen dit op afspraak in de aanpalende kantoor/vergaderruimte.
De woondienst is gehuisvest in de Oostmeer 17 te 8000 Brugge
Telefonisch zijn we bereikbaar op het nr. 050- 44 85 39
| | |
|
Er is nog geen elektronisch loket voor wonen. | | |
| | | |
| | | |
|
Het stadsbestuur staat in voor diverse brochures rond huisvesting en wonen
-
“Verbeteringswerken aan de woning”: geeft een actueel overzicht van de premies en tussenkomsten, ook die van andere overheden en instanties
-
“Stadspremie voor verbeteringswerken”: gefocust op het eigen premiereglement
-
“Kopen van bouwgrond of een woning”
-
“(Ver)huren” (ook studentenkamers)
-
“Bouwen”
-
“Info Senior”
Het gebeurt ook dat rond specifieke thema’s een brochure wordt opgemaakt.
Verder zijn er ook nog de jaarlijkse Infogids en wordt in Bruggespraak (een publicatie die om de 3 maanden aan alle Bruggelingen wordt bezorgd) aandacht besteed aan wonen en huisvesting. Al deze publicaties worden op regelmatige basis geactualiseerd. | | |
|
De woondienst neemt jaarlijks deel aan de succesvolle infoavond voor nieuwe bewoners ( de volgende op 5 nov. 2012). De woonbeleidscoördinator is panellid tijdens het druk bijgewoonde debat bij de beurs “Bouwen wonen nu”. | | |
|
De stedelijke website www.brugge.be omvat een luik huisvesting (o.a. premies maar ook reglementen en verordeningen). | | |
| | | |
3. ONDERBOUWD EN EFFICIËNT BESTUREN
| | | |
|
Woonbeleid wordt in Brugge holistisch bekeken.
In het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan (GRS) is wonen een belangrijk element in het globale streven naar ruimtelijke kwaliteit.
Het algemeen beleidsplan 2007-2012 heeft onder meer aandacht voor de leefbare stad met als één van de doelstellingen de sociale mix als mogelijk instrument om de leefbaarheid van buurten te verhogen.
Meer info over het beleidsplan vind je hier.
Het woonbeleidsplan Brugge 2008 – 2013 zet in op:
-
betaalbaar wonen
-
kwaliteit van de woningen en woonomgeving verhogen
-
behouden en aantrekken van jonge gezinnen / tegengaan stadsvlucht
-
realisatie van een sociale mix
-
aandacht hebben voor specifieke doelgroepen
-
efficiënt besturen
Meer info over het woonbeleidsplan vind je hier.
Het GRS, het algemeen beleidsplan 2007-2012 en het woonbeleidsplan zijn opvraagbaar.
| | |
Kennis verzamelen over wonen |
Regelmatig worden gegevens verzameld om het gevoerde beleid te evalueren en bij te sturen en de realisatie van woonprojecten zo veel als mogelijk te ondersteunen.
Vanaf 2012 zal het verzamelen van gegevens meer gestructureerd en periodiek gebeuren en dit op wijkniveau. Op die manier wil de woondienst een beter zicht krijgen in de evolutie van de woonmarkt in Brugge.
| | |
|
De woonbehoeftestudie 2007 – 2022 werd recent gefinaliseerd en voorgelegd aan de woonraad.
Voor het einde van 2011 wordt het document voorgelegd aan de gemeenteraad. Na goedkeuring door de gemeenteraad zal de studie opvraagbaar zijn.
| | |
| | | |
Advisering door lokale woonraad |
Het advies van de woonraad is een belangrijk beoordelingselement voor de gemeenteraad voor wonen gerelateerde materie (zie bvb. de woonbehoeftestudie). | | |
Elektronisch databeheer/dossierbeheer |
Voor leegstand wordt Nestor van Cipal gebruikt.
Voor de premies gebruiken we Antea.
Voor ongeschikheid en onbewoonbaarheid werken we met een eigen programma. | | |
| | | |
4. AANBOD BETAALBARE WONINGEN VERHOGEN
| | | |
| | | |
A.1. Vergroten aanbod van bouwgrond (private en publieke gronden) |
Wanneer de kans zich voordoet ijvert Brugge op alle beleidsniveau’s voor bestemmingswijzigingen naar wonen. Bvb. van woonuitbreidingsgebied naar woongebied (Gew. RUP); van militair domein naar een woonbestemming (gem. RUP). | | |
A.1.1. Decretaal instrumentarium: activeren onbebouwde bouwkavels
| | | |
Register van onbebouwde percelen |
Het Register onbebouwde percelen (ROP) werd ongeveer 10 jaar geleden goedgekeurd en wordt om de 6 maanden geactualiseerd. | | |
Heffingen op onbebouwde percelen |
De dienst fiscaliteit heft een gemeentelijke belasting op onbebouwde niet-vervallen verkavelingen en op onbebouwde gronden gelegen in woongebied. De maatstaf is het aantal lopende meter aan straatzijde. De heffing bedraagt voor 2012 €20/m met een minimum van €200.
Meer info over de heffing vind je hier.
Na 2013 zal een nieuw reglement van toepassing zijn op basis van de regelgeving in het decreet grond en pandenbeleid (GPB). | | |
A.1.2. Eigen stedelijk instrumentarium
| | | |
A.2. Verhogen betaalbaarheid bouwgrond via grondbeleid
| | | |
A.2.1. Private en publieke gronden (excl. gronden van lokaal bestuur)
| | | |
Eigen stedelijk instrumentarium
| | | |
A.2.2. Gronden van het lokaal bestuur
| | | |
A.2.2.1. Decretaal instrumentarium
| | | |
A.2.2.1.1. Actief gemeentelijk grondbeleid
| | | |
a. Aankoop, verkoop of ruil van gronden |
Zeer recent is Brugge overgegaan tot de aankoop van twee grote stukken grond. De ene in de binnenstad de andere net buiten de binnenstad. Deze beslissing werd deels ingegeven door de unieke ligging, grootte en mogelijkheden van de percelen en door de wil om de doelstelling betaalbaar wonen uit het beleidsplan te realiseren.
Hoewel Brugge in het verleden zeer zelden grond heeftaangekocht is het niet uitgesloten dat Stad Brugge in de toekomst meer van deze mogelijkheid zal gebruik maken als beleidsinstrument. | | |
|
Op vandaag is het recht van erfpacht nog niet toegepast op onbebouwde gronden. Indien dit de beste oplossing zou zijn om tot realisatie van een bepaald project te komen dan wordt deze mogelijkheid niet uitgesloten. | | |
|
Op vandaag is het recht van opstal nog niet toegepast op onbebouwde gronden. Indien dit de beste oplossing zou zijn om tot realisatie van een bepaald project te komen dan wordt deze mogelijkheid niet uitgesloten. | | |
| | | |
A.2.2.1.2. Financiële ondersteuning
| | | |
A.2.2.2. Eigen stedelijk instrumentarium
| | | |
B. BETAALBARE PRIJS KOOPWONING
| | | |
B.1. Ondersteuning burger bij eigendomsverwerving
| | | |
| | | |
Informeren en sensibiliseren over ondersteuningsmogelijkheden door andere overheden
| | | |
| | | |
B.2. Pandenbeleid: sociale koopwoningen en bescheiden woningen
| | | |
Opleggen van een sociale last voor sociale koopwoningen
| | | |
Opleggen van een bescheiden last voor bescheiden woningen
| | | |
Reglement sociaal wonen/verordening bescheiden wonen |
In november 2009 keurde de Brugse gemeenteraad een gemeentelijk reglement sociaal woneng goed. Het trad in werking op 1 september 2009 en loopt tot uiterlijk 31 augustus 2012.
Het reglement voorziet verschillende percentages aan sociale last volgens de wijk waarin een project gerealiseerd wordt.
Voor private eigenaars varieert het percentage van 5% tot 25%. Voor overheden wordt dit getal verdubbeld.
Meer info over het reglement sociaal wonen vind je hier. | | |
| | | |
B.3. Pandenbeleid: lokaal bestuur als actor
| | | |
B.3.1. Zelf (sociale of bescheiden) woonprojecten realiseren
| | | |
Subsidies aanvragen in kader van sociale woningbouwprojecten (subsidie voor verwerving van gronden en panden, subsidie voor de bouw van of renovatie tot sociale koopwoningen, subsidie voor dan aanleg of de aanpassing van wooninfrastructuur)
| | | |
Subsidies stadsvernieuwing aanvragen (conceptsubsidie)
| | | |
Subsidies stadsvernieuwing aanvragen (projectsubsidie)
| | | |
Subsidies vernieuwing voormalige bedrijfspanden aanvragen
| | | |
Federaal grootstedenbeleid
| | | |
| | | |
C. BETAALBARE PRIJS HUURWONING
| | | |
C.1. Sociale huurwoningen
| | | |
C.1.1. Vergroten aanbod sociale woningen
| | | |
a. Lokaal woonbeleid regisseren
| | | |
b. Aansnijden eigen gronden
| | | |
Register van onbebouwde percelen in eigendom van Vlaamse besturen en Vlaamse semipublieke rechtspersonen
| | | |
| | | |
c. Bindend sociaal objectief/woonbeleidsconvenant
| | | |
d. Opleggen van percentages sociaal woonaanbod
| | | |
Gemeentelijk reglement sociaal wonen
| | | |
Sociale last in verkavelings- of stedenbouwkundige vergunning
| | | |
e. Verhuren eigen woningen
| | | |
| | | |
a. Lokaal toewijzingsreglement |
Er is een lokaal toewijzingsreglement voor de seniorenwoningen van de 2 sociale huisvestingsmaatschappijen (Brugse Maatschappij voor Huisvesting en Vivendo) en die van het OCMW. Er is eveneens een lokaal toewijzingsreglement voor 16 woningen van de Brugse Maatschappij voor Huisvesting, bedoeld voor personen met een handicap. | | |
| | | |
c. Verhuren buiten stelsel
| | | |
C.1.3. Financiële ondersteuning van de huurder
| | | |
C.2. Private huurwoningen
| | | |
| | | |
a. Oprichten of ondersteunen van een SVK
| | | |
| | | |
|
Stad Brugge verleent een premie aan de organisaties met een sociaal doel die aktief zijn op het Brugse grondgebied en aan huisvesting doen. In de praktijk gaat het om de 2 erkende sociale verhuurkantoren, Sovekans en de Vereniging SVK. Het premiereglement nam een aanvang in 2005 en werd ondertussen verlengd tot eind december 2013. De premie is gelijk aan 20% van de werkelijk betaalde huurprijs gedurende 24maanden. Deze premie wordt per kwartaal uitbetaald.
Meer info over deze premie vind je hier. | | |
| | | |
b. Eigen andere initiatieven
| | | |
C.2.2. Financiële ondersteuning van de huurder
| | | |
| | | |
C.3.1. Sturen van het aanbod
| | | |
| | | |
| | | |
5. KWALITEITSVOL WONEN EN BOUWEN
| | | |
A. KWALITEITSNORMEN VOOR WONINGEN EN KAMERS
| | | |
| | | |
A.2. Aanvullende gemeentelijke reglementering
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
Kwaliteitsonderzoek woningen/kamers |
In Brugge wordt een onderscheid gemaakt tussen woningen en kamers.
Voor kamers geldt een politieverordening. Die verordening laat geen permanente bewoning op kamers toe.
Voor woningen wordt de procedure van de Vlaamse Wooncode gebruikt. Bij klachten is er eerst een plaatsbezoek door een stedelijk controleur. Afhankelijk van de gebreken en de ernst ervan die werden vastgesteld, wordt de officiële procedure al dan niet opgestart. | | |
Conformiteitsattest woningen/kamers
| | | |
B. BESTRIJDEN EN VOORKOMEN VAN LEEGSTAND
| | | |
| | | |
Leegstandsregister (lijst van leegstaande woningen en lijst van leegstaande gebouwen)
| | | |
Gemeentelijke leegstandsheffing
| | | |
Recht van voorkoop obv Vlaamse Wooncode |
Het voorkooprecht werd reeds uitgeoefend door de sociale huisvestingsmaatschappijen die in Brugge actief zijn. | | |
Stimulerende maatregelen ter voorkoming /beëindiging van leegstand
| | | |
C. BESTRIJDEN EN VOORKOMEN VAN VERWAARLOZING
| | | |
| | | |
Gemeentelijke lijst van verwaarloosde woningen en gebouwen
| | | |
Gemeentelijke opcentiemen op de Vlaamse heffing op verwaarlozing
| | | |
Gemeentelijke heffing op verwaarlozing
| | | |
Recht van voorkoop obv Vlaamse Wooncode
| | | |
Stimulerende maatregelen ter voorkoming/beëindiging van verwaarlozing
| | | |
D. BESTRIJDEN EN VOORKOMEN VAN VERKROTTING
| | | |
| | | |
Onbewoonbaarverklaring obv Nieuwe Gemeentewet |
Die procedure wordt in Brugge hoogst uitzonderlijk gebruikt. Het moet dan werkelijk gaan om gevallen waar er overduidelijk sprake is van een ernstig risico voor de openbare veiligheid en gezondheid én waar de noodzakelijke werken zo vlug mogelijk moeten uitgevoerd worden. | | |
Ongeschikt- of onbewoonbaarverklaring van woning obv Vlaamse Wooncode |
Vormt de leidraad bij klachten door huurders en als blijkt dat bij het aanvragen van een gewestelijke huursubsidie, de nieuw betrokken woning niet conform blijkt te zijn. De procedure wordt zeer zorgvuldig gevolgd. | | |
Ongeschikt- of onbewoonbaarverklaring van kamers obv Vlaamse Wooncode |
Voor kamers geldt de stedelijke politieverordening (zie ook hoger). Indien aangewezen kan de burgemeester op basis van die verordening een verbod opleggen om die kamers nog langer te betrekken. | | |
| | | |
| | | |
Recht van voorkoop obv Vlaamse Wooncode
| | | |
| | | |
Lijst van ongeschikt of onbewoonbaar verklaarde woningen |
De lijst wordt per kwartaal naar de woondienst toegestuurd door Wonen Vlaanderen. | | |
Gemeentelijke opcentiemen op de Vlaamse heffing op verkrotting |
50% opcentiemen.
Het reglement op de opcentiemen vind je hier. | | |
Gemeentelijke heffing op verkrotting
| | | |
Stimulerende maatregelen ter voorkoming/beëindiging van verkrotting
| | | |
E. BESTRIJDEN VAN OVERBEWONING
| | | |
Weigering conformiteitsattest
| | | |
Onaangepast- en overbewoondverklaring
| | | |
F. BESTRIJDEN VAN HUISJESMELKERIJ
| | | |
6. DUURZAAM WONEN EN VERBOUWEN
| | | |
A. SENSIBILISERING EN ADVIES
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
B. SUBSIDIES/PREMIES/LENINGEN |
Er worden verschillende premies door Stad Brugge:
-
de functionele verbeteringspremie voor woningen ouder dan 40 jaar (vanaf 01.01.2012. ). Er zijn maatregelen voorzien tegen overbetoelaging en cumul.
-
de premie wonen boven winkels en inrichten studentenkamers
-
de premie hemelwater
| | |
| | | |
| | | |
|
Brugge geeft een premie hemelwater. | | |
Aanpasbaar/levenslang wonen | | | |
| De functionele verbeteringspremie voor woningen ouder dan 40 jaar (vanaf 01.01.2012. ). Er zijn maatregelen voorzien tegen overbetoelaging en cumul.
De functionele verbeteringspremie voorziet volgende werken:
-
installeren van sanitair met bijhorende nutsleidingen;
-
rioleringswerken binnenshuis in verband met betoelaagbare sanitaire werken;
-
het vervangen van onveilige toestellen voor het produceren van sanitair warm water, door veilige toestellen ter voorkoming van koolmonoxydevergiftiging;
-
elektriciteitswerken;
-
vernieuwen van de dakbedekking;
-
vernieuwen van goten indien de dakbedekking wordt vernieuwd;
-
plaatsen van dakisolatie indien er reeds onderdakplaten aanwezig zijn en voor zover de Vlaamse dakisolatiepremie wordt aangevraagd (zie ook verder bij artikel 7 § 6 d) en de geldende isolatienormen gehaald worden;
-
het weren van grondvocht uit de muren door middel van inspuiting of onderkapping met plaatsing van een waterdicht membraan;
-
het uitvoeren van specifieke en noodzakelijke werken ten behoeve van een inwonende persoon met een handicap of een senior. De noodzaak van deze werken moet gestaafd worden door een doktersattest. | | |
Voordelige leningen energiebesparende ingrepen
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
Preventie van uithuiszetting |
De vereniging 't Sas is een samenwerkingsverband tussen het stadsbestuur, het OCMW en CAW Regio Brugge. De preventiemedewerker van de vereniging 't Sas begeleidt bewoners die geconfronteerd worden met een dreigende uithuiszetting.
Vereniging ’t Sas
Prof. Dr. Sebrechtsstraat 2
8000 Brugge
Tel: 050/327670
website vereniging 't sas
Maar ook bij de dienst woonbegeleiding kunnen Bruggelingen met terecht die vragen of hulp nodig hebben in het kader van huisvesting.
Dienst woonbegeleiding OCMW-Brugge
Ruddershove 4
8000 Brugge
Tel. 050-32 74 14
Woonbegeleiding@ocmw-brugge.be website OCMW: wonen
| | |
Toeleiding naar woningmarkt |
Bij de dienst Woonbegeleiding kan je terecht met alle problemen en vragen rond het huren van een woning.
Zij ondersteunen je bij het zoeken naar een geschikte woning en helpen je bij het invullen van de aanvraagformulieren voor sociale woningen.
| | |
Begeleiding in de sociale huisvesting | | | |
Begeleiding op de private woningmarkt | | | |
Begeleiding daklozen/thuislozen | | | |
|
Indien uw woning ongeschikt of onbewoonbaar is, dan kan u steeds terecht bij de dienst huisvesting van de stad Brugge.
In de dienst huisvesting kunt u terecht met al uw vragen in verband met huisvesting en wonen. Waar de dienst zelf geen oplossing kan aanreiken, zal ze u doorverwijzen naar een instantie die dit mogelijks wel kan.
Paul Vandevoorde
Stedelijke dienst huisvesting
Oostmeers 19 - 8000 Brugge
Tel. 050/44 85 16 en 050/44 85 39,
huisvestingsambtenaar@brugge.be
website dienst huisvesting stad Brugge | | |
Recuperatie kosten herhuisvesting |
Dient u uw woning te verlaten omdat deze ongeschikt of onbewoonbaar is?
In de dienst huisvesting kunt u terecht met al uw vragen in verband met huisvesting en wonen. Waar de dienst zelf geen oplossing kan aanreiken, zal ze u doorverwijzen naar een instantie die dit mogelijks wel kan.
Paul Vandevoorde
Stedelijke dienst huisvesting
Oostmeers 19 - 8000 Brugge
Tel. 050/44 85 16 en 050/44 85 39,
huisvestingsambtenaar@brugge.be
website dienst huisvesting stad Brugge | | |
| | | |
| | | |
|
De lokale besturen en CAW Regio Brugge sloegen de handen in elkaar, om mensen die tijdelijk dakloos zijn een goede opvang te bieden:
CAW Regio Brugge
crisisopvang
Katelijnevest 15
8000 Brugge
tel: 050 443780
crisisopvang@cawregiobrugge.be
Vereniging ’t Sas
Prof. Dr. Sebrechtsstraat 2
8000 Brugge
Tel: 050/327670 | | |
|
De lokale besturen en CAW Regio Brugge sloegen de handen in elkaar, om mensen die dakloos zijn een tijdelijk onderdak te bieden:
CAW Regio Brugge
crisisopvang
Katelijnevest 15
8000 Brugge
tel: 050 443780
crisisopvang@cawregiobrugge.be
Vereniging ’t Sas
Prof. Dr. Sebrechtsstraat 2
8000 Brugge
Tel: 050/327670 | | |
| | | |
|
Indien de woning door een brand of dergelijke niet meer bewoonbaar is, dan kan men bij het OCMW terecht voor een noodwoning:
| | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
A. KWALITEIT VAN DE WOONOMGEVING
| | | |
| | | |
| | | |