Tijdens de voorbije inspraakrondes van de Gebiedsgerichte Werking bleken sommige groepen minder vertegenwoordigd. In de Gentse binnenstad bijvoorbeeld waren dit studenten, in het meer residentiële St-Denijs-Westrem jonge dertigers en in het minder verstedelijkte Gentbrugge bewoners van verkavelingen. Maar de groepen die absoluut minst bereikt werden over alle Gentse wijken heen waren etnisch-culturele minderheden en Gentenaars die leven in armoede.

De oorzaken hiervoor zijn verscheiden en niet altijd even duidelijk. Wel duidelijk is de taalbarrière. Dit gaat niet alleen op voor anderstaligen, ook Nederlandstaligen vinden een  wijkdebat soms moeilijk verstaanbaar. Alle inspanningen ten spijt hanteren zowel aanwezige professionelen als bewoners in de zaal vaak een voor hen evident jargon met termen als: openbaar domein, BPA, inspraak, densiteit, herwaarderingsgebied, potenties, … .  Daarnaast werpen zich ook culturele drempels op (vb. schenken van alcohol, vergadercultuur, … ) en is er de schrik van een confrontatie met een overheid. Ten slotte zijn er ook Gentenaars voor wie “overleven” centraler staat dan het “beleven” van een wijk en die te kennen geven geen boodschap te hebben aan dergelijke inspraakmomenten.

Omdat de verzamelde reacties tijdens de inspraakrondes mee richting gaven aan de opmaak van de wijkprogramma's en de representativiteit tijdens deze momenten nog kon geoptimaliseerd worden, besloot de Gebiedsgerichte Werking te diversifiëren en verschillende parallelle inspraakmomenten te organiseren, op maat van die specifieke moeilijk bereikbare doelgroepen ofte 'moeberdoes'.

In het voorjaar van 2006 werd een convenant afgesloten met Samenlevingsopbouw Gent (SOG) en Intercultureel Netwerk Gent (ING).

• Samenlevingsopbouw Gent (SOG) is een bewonersondersteunende organisatie, erkend door de Vlaamse overheid via het decreet van het Maatschappelijk Opbouwwerk en gespecialiseerd in participatie en doelgroepbetrokkenheid.
• Intercultureel Netwerk Gent (ING) is erkend als lokaal Integratiecentrum in het kader van het decreet op etnisch-culturele minderheden en gespecialiseerd in het betrekken van etnisch-culturele minderheden.

Zij bleken de aangewezen partners om de Gebiedsgerichte Werking te ondersteunen bij de actualisatie van de wijkprogramma's in functie van de prioriteiten van de moeberdoes. Deze partners werden verenigd in een stuurgroep die op regelmatige tijdstippen overlegden en het traject bijstuurden waar nodig.

Deze door de gemeenteraad goedgekeurde convenant omhelsde twee luiken:

• enerzijds werd er een inhaaltraject opgesteld vanuit de vaststelling dat etnisch-culturele minderheden en kansarmen soms moeilijker aansluiting vonden bij het inspraaktraject van de gebiedsgerichte werking en ze absoluut de stem van deze Gentenaars aan bod wilden laten komen in de wijkprogramma's;
• anderzijds werd van de gelegenheid gebruik gemaakt om de kennis van de gebiedsgerichte werkers over etnisch-culturele minderheden en kansarmen en hoe hen te betrekken bij het beleid bij te schaven aan de hand van een vorming. Deze vorming - bestaande uit vijf halve dagen - reikte de Gebiedsgerichte Werkers extra achtergrondinformatie en methodieken aan om de inspraakmomenten nog beter af te stemmen op de diversiteit van de Gentse bevolking en het taalgebruik in publicaties aan te passen.